ЄП ухвалив реформу щодо призупинення безвізу для третіх країн: як це працюватиме та кого торкнеться

Зміст

• Що ухвалено Європейським парламентом
• Як працює новий механізм призупинення
• Підстави для призупинення
• Хто підпадає під режим
• Реакція експертів та країн
• Наслідки для України та Шенгену
• Що далі

Європейський парламент ухвалив реформу, яка дозволяє тимчасово або повністю призупиняти безвізовий режим ЄС для громадян третіх країн, що мають право на короткострокові поїздки до Шенгенської зони. Відповідне рішення було ухвалено у вівторок на пленарному засіданні в Страсбурзі 518 голосами за, 96 проти та 24 утрималися, повідомляє кореспондент Укрінформу.

Нові правила стосуються 61 країни, чиї громадяни зараз можуть в’їжджати до Шенгенської зони на термін до 90 днів протягом 180 днів, зокрема і України.

«Європа залишається найбільш відвідуваним континентом світу як туристами, так і діловими мандрівниками, тому наша візова політика є одним із наших найсильніших інструментів зовнішньої політики. Завдяки модернізованому механізму призупинення, ЄС зможе призупинити безвізовий режим у разі серйозних порушень прав людини, а також може цілеспрямовано призупиняти візи урядовців чи інші групи», - заявив доповідач Матяш Нємец.

Підставами для призупинення безвізу можуть стати гібридні загрози, зокрема інструменталізація міграції, програми громадянства через інвестиції (так звані «золоті паспорти»), а також невідповідність візовій політиці ЄС, порушення Статуту ООН, міжнародного або гуманітарного права.

Що ухвалено

Європейський парламент підтримав модернізацію візової системи, яка дозволяє як тимчасове, так і повне призупинення безвізового режиму з окремими країнами або групами. Механізм передбачає можливість цілеспрямованого обмеження доступу для певних категорій користувачів у разі серйозних порушень базових прав людини, а також для запобігання гібридним загрозам. Також нові правила дозволяють більш точно таргетувати ризики, пов’язані з інструменталізацією міграції та прозорість системи громадянства через інвестиції.

Як працює новий механізм призупинення

За словами доповідача Матяша Нємца, модернізований механізм призупинення дає ЄС інструмент для швидкого реагування у випадках, коли порушуються принципи прав людини або коли міграційні потоки використовуються як політичний інструмент. Реалізація потребує координації між ЄС та країнами-членами, з урахуванням конкретних обставин та ступеня ризику. Призупинення може бути застосоване до окремих категорій поїздок або до всього безвізу в рамках конкретної країни-нечлена Шенгенської зони.

Підстави для призупинення

• гібридні загрози та інструменталізація міграції;
• програми громадянства через інвестиції (золоті паспорти);
• невідповідність візовій політиці ЄС;
• порушення Статуту ООН або міжнародного та гуманітарного права;
• інші системні порушення, що загрожують безпеці або правам людини.

Хто підпадає під режим

У рамках цієї реформи діятимуть 61 країна, громадяни яких мають право на короткострокові поїздки до Шенгенської зони. Серед них значиться Україна, що робить нові норми особливо актуальними для мільйонів українців, які перетинають кордони рішень западних держав у відрядженнях, бізнес-поїздках або туристичних подорожах.

Реакція експертів та країн

Експерти підкреслюють, що новий механізм посилює інструментарій ЄС у сфері зовнішньої політики та прав людини. Більшість країн-членів висловлює підтримку такої гнучкості у відповідь на гібридні загрози та порушення міжнародних норм. Разом із тим експерти наголошують на необхідності зберігати принципи прав людини та забезпечувати прозорість рішень, щоб уникнути надмірного використання механізму проти дружніх країн у кризових ситуаціях. Україна та інші країни з активним трафіком через Шенген уважно відслідковують наслідки для подорожей та ділових контактів.

Наслідки для України та Шенгену

Для України та інших країн, що мають безвізовий режим з ЄС, нова процедура може означати більш гнучке управління ризиками та швидку відповідь на порушення. Це також може впливати на попит та ділову активність, пов'язану з поїздками до країн ЄС. Разом із цим ЄС наголошує на тому, що принципи захисту прав людини залишаться пріоритетом у всіх сценаріях призупинення, а рішення будуть коректуватися відповідно до оцінки ризиків та міжнародного права.

Що далі

Очікують подальші обговорення та можливі уточнення до механізму під час майбутніх засідань. Реформа запущена з урахуванням глобальної міграційної динаміки, але ЄС обіцяє зберігати дієвість інструменту, водночас забезпечуючи прозорість і підзвітність процесу призупинення. У країнах-членах з’являються дискусії про оптимальне застосування нового механізму та збалансований підхід між безпекою, правами людей та інтересами бізнесу та туризму.