Парламент принял во втором чтении законопроект №11238: создается Национальная установка развития для финансирования восстановления экономики

Парламент Украины принял во втором чтении законопроект №11238, который предусматривает создание Национальной установки развития (НУР) для финансирования восстановления экономики страны. Об этом в Telegram сообщил председатель комитета Верховной Рады по финансам, налоговой и таможенной политике Данило Гетманцев, передает Укрінформ. По его словам, НУР станет государственно-специализированной институцией со статусом «банк банков» и четким мандатом на восстановление и структурную трансформацию экономики. Главная миссия институции — реализация программ кредитования для восстановления страны.

Глава 1. Что такое Национальная установка развития

НУР определяется как государственная специализированная институция с банковским статусом, наделенная мандатом на восстановление экономики и её структурную трансформацию. Ее ключевая функция — наличие устойчивой кредитной линии и механизмов поддержки проектов, направленных на восстановление промышленности, инфраструктуры и сервисной сферы после кризисов. Такой подход призван сформировать стабильный канал финансирования, не зависящий от конъюнтуры отдельных рынков и минувших кризисов.

Глава 2. Мандат и задачи НУР

Закон устанавливает четкий мандат: реализовывать программы кредитования для восстановления и модернизации экономики, а также для обеспечения структурной трансформации. Это предусматривает не только финансирование проектов, но и сопровождение реформ по управлению рисками, внедрению новых финансовых инструментов и поддержке устойчивых моделей бизнеса. Важной частью станет координация усилий государства, частного капитала и международных финансовых институтов для достижения долгосрочной устойчивости экономики.

Глава 3. Финансирование релокированного бизнеса и прифронтовых регионов

Одним из ключевых элементов закона является снятие узких мест в финансировании релокированного бизнеса, предприятий в прифронтовых регионах и предприятий ВПЛ. Законопроект предусматривает особые условия доступа к кредитованию и гибкие планы обслуживания задолженности, чтобы быстро возвращать рабочие места и сохранять производственный потенциал в наиболее уязвимых регионах. В тандеме с мерами по снижению рисков это должно повысить устойчивость экономических активов, находящихся в зоне конфликта.

Глава 4. Привлечение частных инвесторов и финансовые инструменты

Документ создает механизмы вовлечения частного капитала в восстановление экономики через разнообразные финансовые инструменты. Это включает кредиты, гарантии, соинвестирование и иные формы совместного финансирования. НУР будет выступать как площадка для привлечения капитала под проекты реконструкции, инфраструктуры и трансформационных программ, обеспечивая необходимый надзор за эффективностью вложений и возвратом инвестиций. Такой подход позволит перенести значительную часть риска на частный сектор при сохранении государственной ответственности за стратегические направления.

Глава 5. Поддержка малого и среднего бизнеса

Особое внимание уделяется МСП, оказавшимся в сложной экономической ситуации, но обладающим потенциалом для восстановления и роста. НУР нацелена на предоставление доступных кредитных условий, технической поддержки и субсидий по ключевым секторам экономики — от аграрного сектора до производственных и сервисных предприятий. Такая поддержка должна ускорить выход малого и среднего бизнеса на докризисные показатели и создать новые рабочие места в отстроенной экономике.

Глава 6. Возможности для граждан без доступа к финансированию

Закон предусматривает адресные механизмы для поддержки и других категорий граждан, включая физических лиц, которые не имеют доступа к финансированию на адекватных условиях. Это может включать субкредитование, программы микрокредитования и целевые финансовые продукты, направленные на создание малого бизнеса и самозанятости. Такой подход повысит инклюзивность реформ и расширит экономическую базу за счёт широкого круга потенциальных заемщиков.

Глава 7. Планы внедрения и перспективы НУР

После принятия во втором чтении закон будет переходить к финализирующим регуляторным актам и детализированным правилам функционирования НУР. Ожидается создание регуляторной основы, согласование ключевых стандартов кредитования и механизмов надзора, а также привлечение международной технической и финансовой поддержки. В долгосрочной перспективе НУР должна стать драйвером восстановления экономики, обеспечивая устойчивый доступ к финансированию и способствуя структурной трансформации на ключевых рынках.